海外锐评丨看透菲律宾“恶法”后的政事算盘

菲律宾总统马科斯8日签署所谓《海洋区域法案》和《群岛航谈法案》，将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及关连海域罪犯纳入菲方海洋区域。菲方此举，既是借国内立法方法妄图固化南海仲裁案罪犯裁决，更是现政府在新国度安全策略和酬酢政策布景下的一招政事“暗棋”。

从期间上看，菲方所谓《海洋区域法案》从拿起到最终签署，前后历时13年，所谓《群岛航谈法案》也酝酿许久。那么，为何采选在此时签署？中国南海沟通院寰球舟师沟通中心主任陈相秒对《海外锐评》分析说，菲方在好意思国大选尘埃落定的次日签署两法案并非正好，而是尽快慰排，主要有三重讨论：一是企图有隙可乘，借着海外场面肝肠寸断和好意思国大选刚刚完毕之机，减少法案签署带来的地区和海外公论压力；二是试图为其在南海罪犯行动披上正当外套，制造“既成事实”，以施压下届好意思国政府不息在南海问题上为菲提供解救；同期，也有向下一届好意思国政府“投石问路”以及献“投名状”的意图。

菲方算盘打得再精，也难以称愿。原因很浅易：这两项所谓法案，严重侵扰中国在南海的版图主权和海洋权益，违背了《南海各方行动宣言》强调的“对话协商经管不合”的蹙迫原则，阻碍了现存海外法例则体系，是罪犯的、无效的。

领先，菲律宾试图通过《海洋区域法案》将南海仲裁案罪犯裁决国内法化，但这蜕变不了仲裁案及仲裁裁决悖离《不息国海洋法公约》（以下简称“公约”）以及算作一场政事闹剧的本色。中方早就有言有先：不接纳、不参与南海仲裁案，不接纳、不承认讨论裁决。由此，菲方基于该裁决的任何办法和行动，中方也不会接纳，中方在南海的版图主权和海洋权益也不会因此受到任何影响。

另外，该法案浮念念联翩地宣称，位于其办法的200海里专属经济区内的东谈主工方法及“低潮高地”齐归菲律宾扫数。这执行超出了《公约》的阐发和适用界限，不外是打着《公约》旗子扩大其罪犯权益。

第三，菲方将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及关连海域纳入办法统带的界限，延续了永远以来以国内立法膨大版图的劣行，与“陆地总揽海洋”的海外法基本原则以火去蛾中。至于所谓“群岛海谈法”，多处与海外法章程和海外海事组织有规划不符。比如将海谈通过权同南海争端挂钩，截至他国船舶、飞机正大通过权，阻拦《公约》章程，将阻碍海洋目田和飞行目田。

由此可见，菲方出台的“恶法”阻拦了法律的基本精神，突显出政事操弄的本色和罪犯膨大海洋权益的意图。中国对南沙群岛绝顶近邻海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛绝顶近邻海域领有主权，对关连海域领有主权职权和统带权，这些有着充分的历史和法理依据。而菲律宾的版图界限是由1898年《好意思西和平公约》（《巴黎公约》）、1900年《好意思西对于菲律宾外围岛屿割让的公约》（《华盛顿公约》）等一系各海外公约详情的，中国黄岩岛和南沙群岛均在菲律宾版图界限除外。

算作《公约》缔约国，菲方将《公约》算作海洋和版图膨大的用具，严重侵扰其他国度职权，例必会给南海场面及地区国度间关系带来高大冲击。

有分析指出，菲方以国内立法固化罪犯办法，绝顶于片面否定了中菲存在岛礁版图主权及海域统带权争议，掏空了两边涉南海问题贪图的前提，极大压缩了两边对话与相助空间。此外，若是菲方依据这两项所谓法案变本加厉汲取罪犯行动，将进一步加重南海垂危场面，给地区和平带来更多风险，也将使“南海行动准则”贪图靠近新的锻真金不怕火。从这些层面看，菲方出台“恶法”的“过失性”不能低估。

南海本应是和平、友谊与相助之海。可是，菲律宾一坐通盘阻拦了地区东谈主民这一共齐心愿，也曾成为地区和平相识的主要阻碍者。正告菲方立即住手侵扰中国版图主权和海洋权益的罪犯行动，立即住手任何可能导致南海争议扩大化、场面复杂化的片面举动。倘若菲方依据“恶法”在南海进一步侵权寻衅，中方必将矍铄搪塞，言行若一。