57年罗瑞卿观看曾家岩派出所，看着一块牌子，问：我能不可上楼？
57年罗瑞卿观看曾家岩派出所，看着一块牌子，问：我能不可上楼？
小序：
众东谈主齐知罗瑞卿是新中国第一任公安部长，却鲜有东谈主知他曾因一块平淡的门牌而动怒。1957年春天，重庆曾家岩派出所的干警们正在为部长观看作念着准备，谁也没料想一块挂了多年的牌子会成为本日的焦点。＂非本所公安东谈主员，不得上楼＂——这八个字让罗瑞卿停驻了脚步。随同东谈主员看到部长注目着牌子，心里直打饱读。这位在战火中走来的建国元勋，为何会对一块平淡的门牌如斯在意？他畴前在太原刚安靖时，为何废弃了连接南下作战的契机，接收了公安部长这个重负？这背后，又有着如何鲜为东谈主知的故事？
一、初心职责
1949年3月，太原安靖后不久，罗瑞卿正在军队里盘算下一步的军事行动。这天，一份来自北平的加急电报送到了他的手中。电报很短，唯有寥寥数语：＂即来北平，从头安排劳动。＂题名是周恩来。
那时的神态正处在纰谬时代，安靖军正准备发起渡江构兵，而西北战场也需要增援力量。罗瑞卿蓝本一经作念好了去这两个战场之一的准备。接到电报后，他立即整理行装，连夜赶往北平。
抵达北平后，罗瑞卿凯旋被带到了中南海。周恩来开门见平地向他传达了中央的决定：担任行将成立的中央东谈主民政府公安部部长。这个任命对罗瑞卿来说颇为未必。
就在两个月前，他还在西柏坡见到毛主席时，谈及的是南下或西进的军事任务。那时毛主席说：＂不外，是南下，如故西去，待打下太原后再定，说不准你还会有别的任务呢！＂当今看来，这＂别的任务＂即是公安部长的重负。
但罗瑞卿提议了我方的想法，他向周恩来说明我方更景观连接在军事阵线上劳动。周恩来却说：＂你不是在红四军、红一军团当过保卫局长吗？这些教养恰是中央垂青的。＂
当晚，毛主席在香山双清别墅接见了罗瑞卿。谈话一开动，毛主席就说：＂你这个罗宗子哟，传奇你不肯干公安部长，还要去干戈？＂接着，毛主席意味深长地对他说：＂建立新的国度政权，需要有教养、有才气的干部来担当重负。当今不是悉数东谈主都去干戈的时候，而是要成立新中国的时候了。＂
毛主席止境强调：＂你要当好东谈主民政权的警卫员，这是比干戈更弥留的任务。新中国成立后，珍视社会次序、保护东谈主民利益，这些劳动都需要一个强有劲的指令者。＂
此次谈话让罗瑞卿深受颤动。1949年10月19日，在中央东谈主民政府成立后，罗瑞卿肃穆就任公安部部长。上任源流，他就入辖下手制定了一系列新策略，其中最弥留的即是确立＂为东谈主民服务＂的劳动标的。他要求寰球公安系统必须转变旧观看的立场，刚毅根绝＂三霸＂气候：不准坐霸王车、吃霸王饭、看霸王戏。
在接下来的劳动中，罗瑞卿泛泛深入下层调研，随时发现和改造违抗大家道路的行为。他屡次强调：＂公安机关姓＇公＇不姓＇私＇，必须长久站在东谈主民的立场上。＂
二、立步履、破陈规
接任公安部长后，罗瑞卿面对的繁密任务即是整顿旧观看立场。1950年春，他在一次寰球公安劳动会议上提议：＂要教悔新俗例，率先要取销旧习气。＂
那时的公安部队中，仍有不少东谈主保留着旧观看的立场。在北京，有的公安东谈主员仗着身份在餐馆里吃霸王餐；在上海，有的干警借调查案件之名交接收支文娱神态；在广州，以致出现了公安东谈主员借职务之便强占民房的气候。这些行为严重毁伤了新中国公安机关的形象。
1950年4月，合肥市发生了一齐轰动寰球的＂剧场风云＂。当地又名刑警队员因买不到戏票，竟将售票员强行带到公安局。更令东谈主战栗的是，当晚上演开动时，此东谈主又纠集数名公安东谈主员闯入剧场，强行抢占座位，引起不雅众大家的利弊起火。
这一事件很快传到了罗瑞卿的耳中。他立即派东谈主赶赴合肥调查。调查遣散披露，肖似事件在寰球并非个案。罗瑞卿迅速在一份里面通报中严厉指出：＂这种恶劣行为与国民党观看有何分辩？这是对东谈主民的抗争！＂
通报下发后，罗瑞卿躬行主办草拟了《公安机关办当事人谈主员行为准则》。准则中明确步履：一、公安东谈主员不得阁下权益略取私利；二、严禁借公役之机强占全球神态座位；三、不得以任何情理强索票证；四、必须漂后端正，不得薄情对待大家。
为了让这些步履委果落地，罗瑞卿领受了一系列具体措施。他要求各地公安机关设立大家投诉电话，并依期对投诉内容进行汇总分析。同期，他还在寰球公安系统里面开展了＂整风通顺＂，要求每个下层单元都要召开大家谈话会，听取认识建议。
1951岁首，天津市公安局又名副局长在履行公事时，因立场自豪被大家投诉。罗瑞卿得知后，立即要求天津市公安局党委进行调查。经查证属实，这名副局长受到了严肃处理，被调离指令岗亭。这一事件在寰球公安系统引起利弊反响。
为了从根柢上扭转干警的劳动立场，罗瑞卿还止境强调要加强政事讲解。他提议：＂要让每又名公安干警都领会，我们是东谈主民的观看，不是官老爷。＂他要求各级公安机关依期组织民警学习党的大家道路，学习毛主席＂为东谈主民服务＂的指令精神。
在这些措施的鼓动下，寰球公安系统的劳动立场有了显然改不雅。到1952年底，各地＂三霸＂气候基本绝迹，大家对公安劳动的舒心度显然提高。一些老庶民说：＂当今的观看真不同样了，见了大家都是满面笑脸。＂
罗瑞卿常说：＂整顿立场不是一旦一夕的事，要泛泛持、反复持。＂他要求各级公安机关建立健全监督机制，对违抗大家道路的行为，发现一齐，查处一齐，决不姑息。
三、深入下层的调研现实
在公安部机关办当事人谈主员的记念中，罗瑞卿老是很少待在办公室。1953年上半年，他的劳动日程表披露：在北京劳动的时代还不到三分之一，其余时代都在寰球各地的下层派出所和公安局。
这种调研方式与他担任部长之初就酿成了。1952年春节前夜，罗瑞卿来到北京西单派出所。那时碰巧极冷，他看到值班民警的办公室里莫得暖气，便究诘派出所长处原因。得知是经费着急后，罗瑞卿当即示意：＂下层民警的劳动条目要保险好，这是为大家服务的基础。＂随后，他责成市局接洽搞定下层派出所的办公条目问题。
在上海虹口区某派出所，罗瑞卿发现一个止境气候：所里的接待室设在二楼，老年东谈主和行动未便的大家高下楼很艰辛。他立即找来长处商议，建议将接待室搬到一楼。这个建议很快获得落实，大家纷纷吟唱这个变化很贴心。
1954年夏天，罗瑞卿到广州观看。在越秀区一个派出所，他专诚在户籍窗口不雅察了一上昼。他重视到，有的大家带着孩子来劳动，但窗口莫得休息座位。他迅速要求派出所在窗口成立等候区，配备基本座椅，并将这一作念法推行到寰球。
在与下层民警交心的过程中，罗瑞卿也发现了许多问题。比如，有的民警反应案件多、东谈主手少，劳动压力大；有的反应与大家交流有远隔，止境是在少数民族地区。对这些问题，他都认真纪录，带回部里接洽搞定决策。
1955年，他在成都的一个派出所发现了一个好作念法：民警依期走访辖区，与住户建立＂琢磨卡＂，纪录大家的认识和需求。罗瑞卿当即详情了这种作念法，并在寰球推行＂民警琢磨卡＂轨制。
不才层调研中，罗瑞卿止境重视倾听大家的声息。1956岁首，他在天津河东区一个住户区走访时，一位大哥爷向他反应：有些民警劳动生硬，言语不谨慎方式。罗瑞卿立即找来派出所干警，与他们探讨如何改进劳动方法。他说：＂大家劳动看似苟简，实则是门大常识。要学会换位想考，站在大家的角度想问题。＂
下层调研也让罗瑞卿发现了许多优秀的下层民警。在西安，他遭受一位姓张的老民警，二十多年如一日看管一个老城区，大家都亲切地叫他＂老张警官＂。罗瑞卿专诚让东谈主纪录下这位民警的职业，看成寰球公安系统学习的榜样。
恰是这种连续束缚的下层走访，让罗瑞卿对公安下层劳动有了深入了解。他泛泛说：＂下层是公安劳动的根基，下层强则公安强。＂每到一处，他都要求当地公安机关建立健全琢磨大家的轨制，把服务大家的措施落到实处。
在罗瑞卿的带动下，＂下下层、察民情＂缓缓成为各级公安机关指令的劳动常态。许多地点开动效仿他的作念法，依期深入下层派出所调研，鼓动搞定本色问题。
四、曾家岩派出所的门牌风云
1957年春天的重庆，细雨绵绵。曾家岩派出所的干警们正在为罗瑞卿部长的观看作念终末的准备劳动。这是一个建于民国时代的三层小楼，年久失修的外墙上爬满了青苔。派出所的大门傍边，一块老旧的铁皮门牌上写着＂非本所公安东谈主员，不得上楼＂八个大字。
这块门牌在这里一经挂了许多年，派出所的东谈主对它早已习以为常。谁也没料想，即是这块不起眼的门牌，会成为本日观看的焦点。
本日上昼九点，罗瑞卿在重庆市公安局指令的随同下来到了曾家岩派出所。他刚走到门口，就被这块门牌诱惑住了。他停驻脚步，指着门牌问身边的派出所长处：＂按照这个步履，我能不可上楼？＂
长处一时语塞，现场堕入了难过的千里默。罗瑞卿接着说：＂我今天来，所以什么身份？所以大家的身份来了解下层公安劳动。这块牌子挂在这里多深入？＂
长处答谈：＂有七八年了。＂
罗瑞卿又问：＂这七八年里，老庶民淌若来派出所劳动，看到这块牌子会如何想？＂
这时，一位大哥爷正好来派出所办理户口搬动手续。罗瑞卿回身问他：＂老东谈主家，您看到这块牌子有什么想法？＂
老东谈主真话实说：＂说实在的，每次来都以为这牌子不太友好。粗略在说我们老庶民不可粗率上去似的。＂
罗瑞卿立即让东谈主取来用具，躬行动手将这块门牌摘了下来。他对在场的东谈主说：＂派出所是东谈主民的派出所，不是衙门。大门要掀开，让大家进得来、说得上话、办得成事。＂
这件事很快在重庆公安系统传开。市局迅速在全市开展了一次＂门牌查验＂，计帐了一批肖似的不对适标志。同期，各派出所还在进口处增设了便民服务指令牌，表明劳动过程和服务时代。
过后，曾家岩派出所的干警们翻阅了派出所的老档案，发现这块门牌的来历：它是1950岁首吊挂的，那时是为了驻防国民党密探混入派出所。但跟着社会程序的褂讪，这块牌子早已失去了原有的意思，却一直被保留了下来。
罗瑞卿在随后的劳动会议上专诚谈到了这件事。他说：＂一块小小的门牌，折射出的是劳动立场问题。东谈主民捕将近技术记着＇东谈主民＇二字，不可有任何架子。＂
此次门牌事件后，重庆市公安局专诚制定了《对于改进下层公安机关便民服务的几许步履》。步履要求各派出所必须设立便民服务窗口，简化劳动法子，并在权贵位置张贴劳动指南。
同庚下半年，重庆市公安局又在曾家岩派出所的基础上，在全市推行＂开门接待＂轨制。各派出所的办公区域实行全面怒放，取消了多样放肆大家过问的标志，增设了等候区和便民设施。
这一年里，重庆市各派出所的大家舒心度显然提高。曾家岩派出所更是成为遐迩驰名的标准所，不少外地公安机关专诚前来参不雅学习。畴前阿谁让罗部长起火的门牌，被存放在派出所的荣誉室里，成为一堂无邪的立场讲解课。
五、躬行搞定大家投诉问题
1958年11月的一个傍晚，公安部办公厅收到一封来自河南周口的大家来信。信中反应，当地又名派出所副长处在处理邻里纠纷时立场恶劣，以致对一位大哥娘出言不逊。这封信很快被送到了罗瑞卿的案头。
第二天一早，罗瑞卿就打电话给河南省公安厅，要求他们立即派东谈主调查核实。三天后，调查组反馈的情况阐明了信中的内容属实。罗瑞卿当即决定：躬行去周口处理这件事。
11月15日，罗瑞卿来到周口。他率先找到写信的大家了解在意理况，随后召集当地公安局指令班子开会。在会上，他说：＂大家给我们写信，即是对我们的信任。如果我们不足时处理，就会亏负这份信任。＂
经过在意调查，这起事件的缘由是一齐苟简的院落纠纷。两家因为曝晒被子的问题发生争执，派出所副长处在处理时不但莫得耐性团结，反而对年长的一方说：＂你一把年龄了还不和气，该死吃讼事！＂这番话引起了大家的利弊起火。
罗瑞卿要求这名副长处当着大家的面作出检查，并向大哥娘迎面谈歉。同期，他还责成当地公安局对这名干部进行停职查验，并在全局界限内开展立场整顿行为。
这件事之后，罗瑞卿专诚制定了《对于处理大家来信来访劳动的步履》。步履要求：各级公安机关对大家反应的问题必须在步履时代内作念出回话，弥留问题要由指令躬行抵制，对查证属实的投诉必须严肃处理。
1959年春节前夜，公安部又收到一封来自云南昆明的大家来信。信中反应，当地一个派出所在办理暂住证时收取＂加急费＂。罗瑞卿立即派东谈主调查，发现这种气候在一些地点较为多半。
他迅速召开寰球公安厅局长电话会议，要求各地彻查乱收费气候。在他的鼓动下，公安部专诚下发了《对于严禁向大家乱收费的见知》，明确步履：除法定收费外，任何单元和个东谈主不得以任何模式向大家收取稀奇用度。
1960年夏天，辽宁沈阳市一位退伍军东谈主给罗瑞卿写信，反应他因户口搬动问题屡次来去派出所，但一直莫得获得搞定。罗瑞卿接到信后，立即责成辽宁省公安厅调查处理。
经查，这位退伍军东谈主的户口搬动手续本应在一周内办结，但由于下层办当事人谈主员的推诿拖延，居然拖了两个多月。罗瑞卿对此止境起火，要求当地公安机关对关连背负东谈主进行处理，并在全省开展提高劳动效果的专项行为。
为了更好地搞定大家反应的问题，罗瑞卿在公安部设立了专诚的信访办公室，并要求各省市公安机关也相应设立信访部门。他步履：各级指令干部每周必须安排固定时代接待大家来访，弥留的信看望题要躬行阅批。
在他的带动下，寰球公安机关渐渐建立起了一套好意思满的信访劳动轨制。许多地点还翻新劳动方法，如设立大家认识箱、公布局长信访接待日、开通大家投诉热线等，使大家反应问题的渠谈愈加灵通。
到1961年底，寰球公安机关的信访劳动走上了轨制化、范例化的轨谈。各地建立了信访台账，依期分析大家反应的热门问题，实时接洽搞定方针。